我國風(fēng)電發(fā)展取得的成就舉世矚目。2014年風(fēng)電投資規(guī)模915億元。截至2014年底，并網(wǎng)風(fēng)電已達到9657萬千瓦，同比增長26.2%，年發(fā)電量1598億千瓦時，占全國發(fā)電量的2.85%。

作為發(fā)展時間尚短的新興能源，難免會遇到發(fā)展中的問題。當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展面臨的主要問題是棄風(fēng)限電嚴重。由于電力統(tǒng)籌規(guī)劃薄弱、配套電網(wǎng)建設(shè)滯后，風(fēng)電送出消納成為瓶頸。2014年，全國并網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時只有1900小時，同比減少125小時。

另外,風(fēng)電規(guī)劃、前期工作和運行管理有待加強。一些風(fēng)電項目由于經(jīng)營不善，長期虧損。一些老小機組效率低，運行維護壓力大，盈利不佳。

風(fēng)電發(fā)展面臨的形勢

(一)風(fēng)電在我國能源發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位和作用

大力發(fā)展風(fēng)電等可再生能源是國家的重大戰(zhàn)略決策,也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。積極推進風(fēng)電發(fā)展，對于調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，促進節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，具有重要意義。在水能之后，風(fēng)能是當(dāng)前技術(shù)較為成熟、能夠規(guī)模開發(fā)并具有很大發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉?，風(fēng)電已成為我國繼煤電、水電之后的第三大電源，需要加快發(fā)展，不斷提高風(fēng)能利用水平，國家規(guī)劃2020年風(fēng)電裝機將達到2億千瓦。

(二)風(fēng)電電價將逐步走低

隨著風(fēng)電科技創(chuàng)新和管理水平的不斷提高，風(fēng)電的發(fā)電成本將逐步降低，風(fēng)電保護性的產(chǎn)業(yè)政策也將逐步退出，國家2014年下調(diào)陸上Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價2分錢，計劃到2020年風(fēng)電與煤電平價上網(wǎng)，不再享受電價補貼。

(三)風(fēng)能資源競爭日趨激烈

風(fēng)能資源富集、接入條件好、效益水平高的地區(qū)新項目越來越少;風(fēng)電項目核準權(quán)下放后，地方企業(yè)紛紛參與風(fēng)電投資，增加了對資源的競爭。隨著優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源的減少，企業(yè)收益水平也會有所降低。

采取綜合措施，提高風(fēng)電發(fā)展質(zhì)量和效益

(一)能源主管部門

1、加強風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃管理，科學(xué)有序地進行風(fēng)能資源的開發(fā)利用

(1)不管是什么能源，只要它的開發(fā)利用主要以轉(zhuǎn)換成電能為基本形態(tài)的，其發(fā)展規(guī)劃均應(yīng)作為電源規(guī)劃納入電力發(fā)展總體規(guī)劃，風(fēng)能發(fā)電也是如此。

全國和各省風(fēng)電規(guī)劃要納入電力發(fā)展總體規(guī)劃，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的電力需求;實現(xiàn)風(fēng)電等非水可再生能源發(fā)電與其他電源協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是解決大規(guī)模非水可再生能源發(fā)展帶來的系統(tǒng)調(diào)峰問題，要提高抽水蓄能電站、燃氣電站等調(diào)峰電源比重;實現(xiàn)非水可再生能源發(fā)電與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是解決好電網(wǎng)消納問題，對風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)，還要規(guī)劃好目標用電市場和遠距離輸送問題，要加快建設(shè)非水可再生能源發(fā)電并網(wǎng)工程、跨省(區(qū))、跨區(qū)域通道，合理擴大消納范圍和消納市場。

此外，要強化統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)控作用，未經(jīng)全面、系統(tǒng)、科學(xué)論證，不應(yīng)隨意調(diào)整風(fēng)電規(guī)劃目標。